通訊員 劉九龍
這是一場改革會，這一刻“四個全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局揭開新的篇章……
這是一場研討會，這一刻主體責任與監(jiān)督責任將更加協(xié)調(diào)的聯(lián)系在一起……
這是一場誓師會，這一刻上級紀委對下級黨組織和領(lǐng)導干部有了貼近監(jiān)督……
5月27日至30日，市委辦公室、市人大機關(guān)、市政府辦公室、市法院、市檢察院等13家單位分別舉行進駐會，同市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組同志對接。
從十八屆三中全會決定提出“全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)”，到市委先后印發(fā)《關(guān)于嵐皋縣紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)“統(tǒng)派直管”改革的指導意見》《關(guān)于設(shè)立市紀委派駐市委辦公室紀檢組等七個紀檢組實現(xiàn)對黨群系統(tǒng)人大政協(xié)機關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋的實施方案》，再到市紀委監(jiān)委首批13位派駐紀檢監(jiān)察組組長就位，一路走來，蹄疾步穩(wěn)，留下的不僅僅是紀律監(jiān)察體制改革步步深入的足印，更見證了黨中央和省、市委堅持全面從嚴治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督、深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅定決心和頑強意志品質(zhì)。
“堅決落實中央精神和省、市委要求，自覺主動接受紀檢監(jiān)察組監(jiān)督”
落實黨章規(guī)定和黨的十九大、十九屆中央紀委三次全會決定，按照省委安排部署，市委整合設(shè)立17個市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組，監(jiān)督63家單位，實現(xiàn)對市一級黨和國家機關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。
黨的十八大以來，全面從嚴治黨成效卓著。派駐機構(gòu)認真履職，聚焦主責主業(yè)，在全面從嚴治黨中發(fā)揮了重要作用。但從當前情況看，極個別部門和單位黨組織落實全面從嚴治黨政治責任不力，少數(shù)領(lǐng)域權(quán)力尋租等腐敗問題仍有發(fā)生；有的派駐機構(gòu)擔當精神不強、監(jiān)督手段單一，派駐領(lǐng)導體制和工作機制尚不健全，影響了監(jiān)督效果。
“黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要繼續(xù)抓下去，除了繼續(xù)保持高壓嚴打態(tài)勢外，還要加強制度建設(shè)。”習近平總書記指出，實行派駐全覆蓋，就是要使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。
2019年4月，市委同意印發(fā)《市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革方案》。市紀委會同市委組織部、市委編辦、市財政局等部門，加強對派駐機構(gòu)建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)。在各駐在部門、綜合監(jiān)督單位的高度重視和大力支持下，派駐紀檢監(jiān)察組的組建工作進展順利。
“旗幟鮮明講政治，打造名符其實首善黨辦，更要強化監(jiān)督。我們堅決貫徹落實中央精神和省、市委要求，自覺主動接受紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督。”受市委秘書長、市委辦公室主任王安中委托，市委副秘書長蘇利杰在表態(tài)發(fā)言中鄭重承諾。
市紀委監(jiān)委駐市人大常委會機關(guān)紀檢監(jiān)察組負責綜合監(jiān)督7家單位，既有國家機關(guān)的重要部門，也有影響廣泛的群團組織。市人大常委會黨組成員、秘書長吳少華代表綜合監(jiān)督單位說：“這是加強黨內(nèi)監(jiān)督、確保權(quán)力監(jiān)督?jīng)]有真空地帶的需要，具有革命性意義。7家單位要在市委和市紀委的要求下，在派駐紀檢監(jiān)察組的指導下，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。”
“市政府辦公室黨組將進一步提高政治站位，牢固樹立‘四個意識’，堅決做到在思想上認同、態(tài)度上堅定、工作上緊跟，全力支持派駐監(jiān)督工作。”進駐會上，市政府秘書長、市政府辦公室黨組書記陳伍文堅定表示。
市法院黨組副書記、副院長馮康，市殘聯(lián)黨組書記、理事長王懷中等負責同志對新任派駐紀檢監(jiān)察組組長表示熱烈歡迎，要求領(lǐng)導班子成員及內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人，主動接受監(jiān)督，積極配合工作。同時，做好服務(wù)保障，確保紀檢監(jiān)察組沒有后顧之憂，專注從事監(jiān)督工作。
必須牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”
在對接會上，駐在部門主要負責同志與新任紀檢監(jiān)察組長的手緊緊握在一起。他們的握手，讓主體責任與監(jiān)督責任緊緊聯(lián)系在一起，這是信心、決心與行動的疊加。
抓好黨建是最大的政績。習近平總書記特別強調(diào)，黨委（黨組）書記和領(lǐng)導班子成員要履行好全面從嚴治黨主體責任，真正做到黨要管黨，從嚴治黨。
組織部門是管黨治黨的重要職能部門，黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏。“選干部的人、教育人的人，首先要自身過硬，要接受監(jiān)督。”市人大常委會副主任、市委組織部常務(wù)副部長鄒俊杰代表綜合監(jiān)督單位說，“市紀委駐市委組織部紀檢監(jiān)察組的成立，是市委組織部、宣傳部、市人社局等九家單位黨風廉政建設(shè)的一個新開端。我們堅決服從市委的決定。”
“市政協(xié)機關(guān)領(lǐng)導干部要帶頭遵守黨章和貫徹落實中央八項規(guī)定精神，以上率下，做到自身正、自身凈、自身硬。”市政協(xié)黨組成員、秘書長李云健和紀檢監(jiān)察組同志交流時坦言。
“市發(fā)改委黨組要探索建立與派駐紀檢監(jiān)察組的協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)監(jiān)督雙方在全面從嚴治黨上同向發(fā)力、同頻共振。”市發(fā)改委黨組書記、主任廖良成表示，“我將主動與派駐紀檢監(jiān)察組長經(jīng)常交換意見，及時溝通情況。明天起，分批安排黨組成員帶領(lǐng)相關(guān)科室負責人向紀檢監(jiān)察組匯報主體責任履行情況，進一步理清廉政風險點，細化措施。”
深入推進市委和市級國家機關(guān)黨風廉政建設(shè)，必須牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”。各機關(guān)和單位主要負責同志在講話中，都以較大篇幅要求駐在部門、綜合監(jiān)督單位領(lǐng)導班子成員及內(nèi)設(shè)部門負責人，把全面從嚴治黨主體責任往實處干、往深處做，并結(jié)合部門業(yè)務(wù)和隊伍現(xiàn)狀，提出了落實主體責任的具體要求。“主體責任落實得好不好，檢驗著我們的政治意識、政治擔當、政治自覺。”他們一致表示。
改革沒有完成時。“國資系統(tǒng)有25戶市屬國有及國有控股企業(yè)，抓好國有及國有控股企業(yè)黨風廉政建設(shè)非常重要。”市工信局（國資委）黨委書記、局長（主任）許啟政說，“市國資委黨委將繼續(xù)抓牢扛穩(wěn)主體責任，督促企業(yè)配齊配強紀檢監(jiān)察工作人員，委托派駐紀檢監(jiān)察組管理市屬國有及國有控股企業(yè)內(nèi)設(shè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)，共同抓好企業(yè)黨風廉政建設(shè)，促進企業(yè)改革發(fā)展。”
“敢字當頭，堅決落實監(jiān)督執(zhí)紀問責首要職責”
5月28日下午，市扶貧局會議室，市紀委監(jiān)委駐市扶貧開發(fā)局紀檢監(jiān)察組進駐對接會正在舉行。“昨天晚上，我又研讀了中、省有關(guān)政策要求和《市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革方案》，這是我們工作的章本，接下來就要開展工作。”紀檢監(jiān)察組組長朱榮軍在履新發(fā)言中就“毫不客氣”地開始提要求，“希望各單位盡快提供干部名冊，科級干部要附上簡歷。下一步我們要到各單位調(diào)研，了解扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理主體責任落實情況……”
甫一上任即進入角色，是13位“新組長”共同的工作狀態(tài)，“抓緊”“協(xié)同”“夯實”等字眼，頻頻見于他們簡短而務(wù)實的發(fā)言中。
這種時不我待的緊迫感和勇于擔當?shù)慕巧校从谑形�、市紀委領(lǐng)導同志的殷切期望。市委高度重視派駐紀檢監(jiān)察組的組建工作，13位派駐組長的選配都是經(jīng)過反復比較，好中選優(yōu)，慎重做出的決策。履新之前，市委常委、紀委書記、監(jiān)委主任田沐臣與新任紀檢監(jiān)察組長談話，強調(diào)：“敢字當頭，堅決落實監(jiān)督執(zhí)紀問責首要職責”。各紀檢監(jiān)察組長表示，一定按照市委、市紀委要求，牢記使命、堅持原則，全力以赴、盡職盡責，真正把派駐監(jiān)督的作用發(fā)揮出來，不辜負組織的重托。
從履歷看，13位“新組長”都有著過硬的政治素質(zhì)、豐富的工作經(jīng)驗和突出的業(yè)務(wù)能力。即便如此，對于派駐機構(gòu)面臨的形勢和繁重的任務(wù)，他們亦感覺新崗位有新挑戰(zhàn)。
“責任重，壓力大。”駐市發(fā)改委紀檢監(jiān)察組組長陳金嵐說，“一方面，我們要加強學習，加強調(diào)研，把各部門、單位盡快熟悉起來；另一方面，在認真履行監(jiān)督責任的同時，我們要督促駐在部門、綜合監(jiān)督單位落實主體責任。”
在這次派駐改革中，市法院、檢察院、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局實行單獨派駐，市委辦公室、市人大機關(guān)、市政府辦公室、市公安局等13家單位實行綜合派駐，共涵蓋63家機關(guān)、單位。
此前，市紀委派駐機構(gòu)，實行的都是“點對點”單獨派駐。對市紀委監(jiān)委來講，綜合派駐是為實現(xiàn)派駐全覆蓋所做的一個全新探索，沒有先例可循。駐市政府辦紀檢監(jiān)察組組長周開升表示，將在實踐中創(chuàng)新工作機制和流程，先行先試，不斷摸索總結(jié)綜合派駐的經(jīng)驗。
守初心，擔使命，必須要有好的精神狀態(tài)。駐市法院紀檢監(jiān)察組組長閔遠平，原是市紀委監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室主任，是一名紀檢老兵，更是一名反腐尖兵，面對新工作，他樂觀無畏、豪情萬縱。
“長矛在手，刀劍生輝，看我弟兄，迎著烽火大步來……”，閔遠平高唱戰(zhàn)歌，與市紀委的同志們揮手道別，奔赴駐地、邁向新征程……
“堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，守住本職，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，充分發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組的作用，加強紀檢監(jiān)察組隊伍建設(shè)，做到忠誠、干凈、擔當，盡心竭力履行監(jiān)督責任，為黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭貢獻力量。”這是13位新任派駐紀檢監(jiān)察組組長的共同心聲。
